Archivo: esta combinación de fotos muestra al presidente ruso Vladimir Putin, a la izquierda, en Moscú el 9 de mayo de 2025, y el presidente Donald Trump en Washington el 1 de agosto. Los dos están en conversaciones para reunirse para discutir la Guerra de Rusia -Ucrania. (AP Photo/Alexander Zemlianichenko, Pool, Mark Schiefelbein, archivo)
Alexander Zemlianichenko, piscina. Mark Schiefelbein/AP/AP
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El presidente Trump dijo que su reunión con el presidente ruso Vladimir Putin para discutir el fin de la guerra en Ucrania está programada para suceder «muy poco» en una fecha y un lugar que Trump dijo que anunciaría «un poco más tarde» el viernes.
Cuando, y, más críticamente, dónde, estas conversaciones podrían suceder aún no está claro. Pero encontrar territorio neutral para estas negociaciones puede ser complicado ya que Putin enfrenta la amenaza de arresto del Tribunal Penal Internacional (ICC).
En 2023, la CPI en La Haya emitió una orden de arresto contra los cargos de crimen de guerra. Esto ahora limita las opciones para donde Trump y Putin pueden reunirse, ya que el presidente ruso enfrenta un posible arresto en cualquiera de los más de 120 países miembros de la CPI.
Una visión general del exterior del Tribunal Penal Internacional en La Haya, Países Bajos, 12 de marzo de 2025.
Omar Havana/AP/AP
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¿Qué es la CPI y por qué puede emitir órdenes de arresto?
En respuesta a la necesidad de una corte internacional permanente que aborde los crímenes cometidos durante la guerra, el Tribunal Penal Internacional (ICC), con sede en La Haya, Países Bajos, comenzó oficialmente a operar en julio de 2002.
Desde 1999, 125 países tienen firmado en el estatuto de Romaestableciendo la Corte Internacional. Ni Estados Unidos ni Rusia son Estados miembros. Ucrania se convirtió en miembro en 2024.
El ICC tiene autoridad para presentar cargos penalespero solo en los crímenes más graves: genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión.
El tribunal no tiene su propia fuerza policial o cuerpo de aplicación, por lo que se basa en la cooperación de los países para realizar arrestos, transferir a las personas arrestadas a la detención de la CPI en La Haya y para hacer cumplir las sentencias.
La CPI emitió una orden de arresto para Putin hace dos años por presuntos crímenes de guerra vinculados a las acusaciones de Rusia ha secuestrado por la fuerza a los niños ucranianos a Rusia. La CPI también emitió una orden en el momento para la Comisionada de Putin para los Derechos de los Niños, Maria Lvova-Belova.
Los funcionarios rusos no han negado la llegada de niños ucranianos en el país, pero han caracterizado su llegada como parte de un programa humanitario para huérfanos abandonados y traumatizados de guerra.
Putin no es el único jefe de estado sentado que enfrenta cargos tan serios de la CPI. En noviembre pasado, la Corte Internacional emitió órdenes de arresto para el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu por presuntos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en la Franja de Gaza. El tribunal también emitió órdenes de arresto para Yoav Gallant, el ex ministro de Defensa de Israel, Muhammad Deif, el jefe militar de Hamas a quien Israel dice que mató en agosto, así como otros funcionarios de Hamas.
Israel impugnó las acusaciones contra Netanyahu y Gallant.
‘A los rusos no les importa el ICC’
Los críticos y los líderes gubernamentales han cuestionado repetidamente el poder y la autoridad de la CPI.
«A los rusos no les importa la CPI», dijo Nina Khrushcheva, profesora de asuntos internacionales de la nueva escuela en Nueva York, especialmente debido a la percepción de que Estados Unidos ha sido hipócrita cuando se trata de la corte.
Cuando la CPI presentó órdenes de arresto contra Netanyahu, el entonces presidente Joe Biden emitió una declaración que decía: «La emisión de órdenes de arresto de la CPI contra los líderes israelíes es indignante. Permítanme ser claro una vez más: lo que sea que la CPI pueda implicar, no hay equivalencia, ninguna, entre Israel y Hamas. Siempre nos encargaremos de ISRAEL contra su seguridad».
Pero cuando la CPI emitió una orden de arresto contra Putin, la respuesta de los Estados Unidos apoyó más el organismo internacional. En ese momento, la portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Adrienne Watson, dijo a NPR: «No hay duda de que Rusia está cometiendo crímenes de guerra y atrocidades en Ucrania, y hemos sido claros que los responsables deben ser responsables.
Khrushcheva dijo: «Entonces, para Putin, es otra confirmación para él que Occidente es bastante hipócrita, por lo que no le presta atención».
En septiembre, Putin viajó a Mongolia, un miembro de la CPI desde 2002. El viaje fue sin problemas y Putin nunca fue detenido.
La opinión del tribunal es que, como estado miembro, Mongolia tenía la obligación de honrar la orden de arresto de la CPI, según David Bosco, profesor de la Universidad de Indiana, quien habló con NPR’s Todas las cosas consideradas el año pasado.
Pero, dijo Bosco, «Mongolia también está situada justo entre Rusia y China, dos países con los que tiene enormes vínculos económicos. Y ninguno de esos países es miembro de la CPI. Ninguno de ellos es amigable con la CPI. Y Mongolia claramente decidió que sus intereses económicos y diplomáticos superaron sus obligaciones legales como miembro del tribunal».
El presidente ruso, Vladimir Putin, a la izquierda, y el enviado especial del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, Steve Witkoff, a la derecha, se da la mano durante su reunión en el Kremlin en Moscú, Rusia, el miércoles 6 de agosto de 2025.
Gavriil Grigorov/AP/Pool Sputnik Kremlin
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¿Cuáles son las opciones de los líderes?
Si bien los expertos y analistas han dicho durante mucho tiempo que la posibilidad de un arresto de Putin es extremadamente escasa, es poco probable que el líder ruso se arriesgue y celebre una reunión tan significativa en terreno hostil, dijo Khrushcheva.
Por lo tanto, esto probablemente descarta muchos de los 125 países que figuran como miembros de la CPI. Esto deja técnicamente alrededor de 70 naciones todavía disponibles, pero menos todavía son amigables tanto para Rusia como para los Estados Unidos.
Khrushcheva dice que el Medio Oriente parece ser el más prometedor para que ambas partes se reúnan, dadas que tanto Rusia como los Estados Unidos tienen buenas relaciones con varios países allí.
«O los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita … Turquía son todas las opciones potenciales», dijo.
Esto se hace aún más probable debido al hecho de que las conversaciones previas entre Rusia y Ucrania se celebraron previamente en Arabia Saudita y Turquía.
Muchas naciones en el Medio Oriente han «elevado su estatus bastante», porque han tenido estos terrenos neutrales para la negociación, dijo Khrushcheva.
Y el Medio Oriente ha jugado un papel cada vez más importante en la organización de negociaciones internacionales de alto riesgo. El pequeño y rico país del Golfo Árabe de Qatar, también aliado de los Estados Unidos, sirvió como hogar para delicadas negociaciones entre Israel y Hamas, desde que comenzó la guerra en Gaza en octubre de 2023. Egipto también jugó un papel crucial en la mediación de ese conflicto.
