La Renovación Masiva de la Cédula de Identidad y disputa electoral por la Junta Central ElectoralCon un costo estimado de rd $ 6,000 Millones, Ha ReaBIERTO EL DEBATE SOBRE EL ALCANCE DE SUS Competencias, La Vigencia del Documento y el Uso de Recursos Públicos.
Las Dudas Vienen Desde 2014 Cuando LA JCE dispuso expedir cédulas con fecha de vencimiento en el 2024, en una interpretación errónea de la Ley que estatuía Diez Años de Caducidad PERO NO LA IMPOSIBILIDAD DE RENOVACIÓN.
Continuaron con la Resolució No. 15/2022Aprobada por el Pleno del Organismo, que dispusa que la Cédula Mantendría re Validez Hasta las eleciones Municipales, Conocidos y presidenciales de 2024 y, al Mismo Tiempo, Instituido el el documento del documento.
El Punto controvertido de la resolución del 2022 que introduzca la Nueva Cédula es este considerando:
Que, que, Si Biens es Cierto que, Los Efectos de la Ley Núm. 8-92, Modificada por la Ley Nún. Electoral, Especiale en Cuanto al Plazo de Vigencia de los Diez (10) Al Que se Encontraba Sujeta la Cédula de Identidad Y Electoral, El Pleno de la Junta Central ElectoralConsidere Necesario, Adoptar Las previsiones de Lugar, un los finos de disipar Cualquier duda en la poblacia respetó a la vigencia del formato real y plásado de la cédula de identidad y electoral «.
ESE considerarando deja Claro Que la JCE Interpretó Que, Con la Entrada en Vigor de la Ley 15-19 Reemplazada por la 20-23, Desapareció el Artículo que Fijaba Legalmento la Vigencia de Diez Años para la Cédula, Contenido en La Derogada Ley 8-92 y Su Modificación 26-01.
En la práctica, este implica que un ciDadano que obtuvo su documento en 2019, por eJemplo, lo Ha Visto Caducar en Cinco AñosNo en Diez Como establecía la Ley Vigente Entonces.
Facultades en debate
El Artículo 20, Número 12 de la Ley 20-23, Faculta a la JCE un modificador, la solución de la mediana, El Diseño, Formato y Contenido de la Cédula, Pero no le otorga expresamete la potestad de fijar o acortar plazos de vigencia, como tampoco lo hacía la legislación qué deroga.
El Artículo 6 de la Constitución Establecia que “Todas las Personas y Los Órganos que eJercen Potestades Públicas Están Sujetas a la Constitución, suprema y Norma Fundamental, y al Imperio de la Ley”.
Este significativo, según juristas consultados, que una Resolución administrativa no Puede Modificar Derechos o Plazos Previamento establecidos por Ley.
Derechos Adquiridos Y confianza legítima
Quienes Recibieron Su Cédula Bajo El Régimen anterior Lo Hicieron Con la Expective de Que Tenderría una Vigencia de Diez Años, Tal como indicaba la ley que la junta entiende derogada y que inobservó en 2014.
Aunque se CESTE QUE ESA Disposición Fue Eliminada, Principios como la irrretroactividad de disposition restrictivas de Derechos (Artículo 110 de la constitucía) y la confianza legítima -Reconocida por el el tribunal Constitucional en sentencias como la tc/0168/13 y la tc/0441/15- lo obligado a que los cambios respeten las expectaciones razonables de los ciudadanos.
Para Los Los Expertos, Una Modificación Que Acorte de Hecho la Validez de Millones de Cédulas Podría Interprettarse Como una afectacióna A Derechos adquiridos, Especialmenta si no se acredita una causa de seguridad documentala o tecnológica que lo justifique.
Según la JCEreal de heno 8.075.894 Ciudadanos Cedulados.
La propia resolvó 15/2022 Garantizó que la cédula serviría para identificacion y voto durante todo 2024 y Que solo desespués de las elecciones se Pondría en Marcha El Procso de Renovación. OTRA RESOBIÓN, LA 49-2024, DEJA EN VIGENCIA LA CÉDULA YA CADUCADA «HASTA TANTO SE CONCLUYA EL PROCISO DE SUSTITUCO DE LAS MISMAS EN FECHA QUE SERÁ Junta Central Electoral«.
Comparación internacional
En Colombia, El Consejo de Estado de Colombia RECRAZÓ UNA DECISión Similar a la Tomada por la JCE Al Estatuir que homólogo documentos no justifica desconocer El Plazo de Validez Otorgado por la Ley A Cadada Titular.
En la práctica, no hay precedentes precedentes recientes en otros países de una renovación total de documentos de identidad sen que medie una causa seguren de seguridad nacional o tecnológica claramento probada.
ImpactO presupuestario y logítstico
El Costo Estimado de Más de Rd $ 6,000 Millones Supone una inversión Pública significativa.
Un ello se suma el Reto de Renovar Millones de documents en un Período Corto, lo que, de no un cuidoNAdosamentos planificados, podría generar aglomeraciones, retrasos y riesgos de dejar a ciadanos sin identificación Vigente. El Concurso para la Nueva Cédula Ha Enfento Tropijos Legalas por una impugnacia.
EL 2014, la JCE También decidió una Renovación Masiva de la Cédula, Sen Observar El Plazo de 10 Años que Establecía la Ley 26-01, Vigente en ise Momento. El Proceso Costó Cerca de 17 Millones de Dólares y Fue Aprobado por la Mayoría del Pleno: Roberto Rosario, Entonces Presidenta, Y Los Miembros Titulares Rosario Graciano de Los Santos y César Francisco Féliz Féliz.
Los Entonces Magistrados Eddy Olivares y José Ángel Aquino se Opusieron. Olivares presentó una instancia contra la compra de equipos para imprimir el nuevo carné, desespués de que la jce declararara la caducidad universal de Todas las cédulas, un Partir del 10 de Enero de 2015.
El Hoy Ministro de Trabajo argumentó que la Vigencia de 10 Años establecidos por Ley no podía ser modificada por una decisión administrativa, en aplícola del principal de jerarquía de las leyes lás JCE Para Cambiar El Diseño de la Cédula Cada Vez que lo considere … lo cuestionable es que no se hiciera respetando la fecha de vencimiento de los ciadanos, como se ha hecho hecho en otros países ”, declarar en iseMomO.en 2014, la jce tambié Masiva de la Cédula, Sen Observar El Plazo de Diez Años que Establecía la Ley 26-01, Vigente en ise Momento. El proceso costó Cerca de 17 Millones de Dólares y Fue Aprobado por la Mayoría del Pleno: Roberto Rosario, Entonces Presidenta, Y Los Miembros Titulares Rosario Graciano de Los Santos y César Francisco Féliz Féliz Feéliz. Opusieron. Olivares presentes UNA Instancia Conta la Compra de Equipos para imprimir el Nueva Carné, Después de Que la JCE Declarara la Caducidad Universal de Todas Las Cédulas un Partir del 10 de Enero de 2015.Eel Ministro Ministro de TrabAJO Argumento del argumento de la Vigencia de Dienzos Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida Establecida SETÍ Una decisión administrativa, en aplicación del Principio de Jerarquía de Las Leyes Sobre Las Normas Reglamentarias. “Nadie ha cuestionado la conveniencia ni la facultad que tiene la JCE para cambiar el diseño de la cédula cada vez que lo considere… Lo cuestionable es que no se hiciera respetando la fecha de vencimiento de los ciudadanos, como se ha hecho en otros países”, declaró en ese Entonces.
La Junta Central Electoral (JCE) Anunció Un Ambiciosa Plan para Renovar la Cédula de IdentiDad y Electoral, Un Proceso Que la Institucio Califica Color «Proyecto de Estado» por Su Impacto en La Soberana, la Seguridad y El Sistema Democráxo. La Iniciativa, Según El Organismo, se Ejecutará en Estricto APEGO a la Ley, con Altos Estándandares de Transparencia, y contempla un documento más seguro, modernos y con Vigencia Superier a Diez Años.
Fundamentos legaliza y técnicos
El Organismo Recuerda Que la Cédula Vigente, Emitida en 2014, Tiene una Validez de Diez Años Según La Ley, Por Lo que Caduca en 2024.
El Organismo Recuerda Que la Cédula Vigente, Emitida en 2014, Tiene una Validez de Diez Años Según La Ley, Por Lo que Caduca en 2024.
El Pleno de la Jce Ampara El Cambio en El Artículo 20, Número 12, de la Ley 20-23, Que Le Otorga Facultad para Modificar Diseño, Formato y Contenido del documento. Además, argumento que las amenaza crecientes de cibdelincuencia, suplantaciones y falsificaciones obligadas un reforzar la seguridad.
Nueva Tecnología y Caracterísestas
La Nueva Cédula Se Fabricará en Policarbonato Con Gran Gruida LÁSER, CHIP SEGURO Y CÓDIGO QR. Informará Datos personales y Biométricos Cifrados, Protección Contra Clonacia y Protocolos de Comunicación Seguros.
