En un momento en que la seguridad y la asequibilidad energéticas han pasado a ocupar un lugar destacado en la agenda de desarrollo, 655 millones de personas en todo el mundo todavía carecen de acceso a la electricidad y 2.000 millones utilizan combustibles y tecnologías contaminantes para cocinar, lo que pone en riesgo su salud y su bienestar. El África subsahariana soporta una parte desproporcionada de estas brechas: más de 560 millones viven sin electricidad y 970 millones carecen de acceso a cocinas limpias.
La última edición de Seguimiento del ODS 7: Informe de progreso energéticoque presenta nuevos datos de 2023 y 2024, muestra que si bien la mayoría de las regiones se acercan al acceso universal, el progreso en África subsahariana se ha desacelerado significativamente y el ritmo de electrificación debe triplicarse para lograr el acceso universal para 2030. A pesar de estos desafíos, el informe destaca avances alentadores en varias áreas de la energía sostenible. La energía renovable continuó su fuerte expansión y representa más del 30 por ciento del consumo mundial de electricidad; mientras que la capacidad de generación de energía renovable alcanzó un récord mundial de 544 vatios (suficiente para alimentar un refrigerador) por persona. Los flujos financieros públicos internacionales que apoyan la energía limpia en los países en desarrollo aumentaron ligeramente a 24.600 millones de dólares; y las mejoras en la eficiencia energética global continuaron alcanzando 3,76 megajulios por dólar estadounidense, aunque este sigue siendo un ritmo insuficiente para cumplir las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7.
Sin embargo, el informe advierte que sin una acción urgente y ampliada, el mundo no alcanzará el ODS 7 de garantizar el acceso universal a una energía asequible, confiable, sostenible y moderna para 2030. Además, si bien la actual crisis energética mundial aún se está desarrollando, se espera que su impacto en los mercados energéticos y la economía en general sea significativo.
En este contexto, acelerar el despliegue nacional de energía renovable se considera cada vez más esencial tanto para fortalecer la seguridad y la asequibilidad energética como para promover los objetivos climáticos y de desarrollo a largo plazo. Las soluciones distribuidas de energía renovable, incluidas las minirredes y la energía solar fuera de la red, son una solución rentable para el acceso a la electricidad y ya prestan servicios a cientos de millones de personas. La cocina eléctrica, el bioetanol y el biogás también están ganando terreno como soluciones de cocina escalables con energía renovable, lo que ayuda a diversificar aún más las vías de cocina limpia.
La asequibilidad sigue siendo un obstáculo importante para ampliar el acceso a la electricidad. Incluso cuando hay infraestructura disponible, muchos hogares no pueden pagar las tarifas de conexión, los costos de cableado o los servicios energéticos básicos. A medida que los países trabajan para llegar a la población restante sin electricidad, los subsidios específicos, los mecanismos de financiamiento innovadores y las soluciones de electrificación de menor costo serán esenciales para garantizar que nadie se quede atrás.
Las limitaciones de financiación están obstaculizando el progreso, con niveles insuficientes para cumplir los objetivos del ODS 7 o disminuyendo por completo en los países más pobres. Los flujos financieros internacionales en apoyo de la energía limpia hacia los países menos desarrollados disminuyeron significativamente, registrando 3.700 millones de dólares en 2024, una disminución del 11 por ciento con respecto a 2023.
Un liderazgo político más fuerte, una mejor coordinación intersectorial y un enfoque estratégico en los países y comunidades con mayor riesgo de quedarse atrás siguen siendo prioridades transversales de aquí a 2030. Señales políticas claras y una implementación sostenida son fundamentales para diversificar la combinación energética nacional, aumentar la energía renovable, reducir la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles y reforzar la resiliencia macroeconómica frente a las perturbaciones de la cadena de suministro global.
Hallazgos clave en los indicadores primarios:
- Acceso a la electricidad. A pesar de los avances, el progreso sigue siendo demasiado lento. En 2024, la tasa de acceso global se estancó en el 92 por ciento y el crecimiento anual se redujo a la mitad en comparación con la década anterior. África subsahariana y las poblaciones rurales están cada vez más rezagadas, y el déficit rural en África subsahariana aumentará de 376 millones en 2010 a 447 millones en 2024. Lograr el acceso universal para 2030 requerirá ahora que el ritmo de progreso se triplique hasta el 1,3 por ciento anual.
- Acceso a combustibles y tecnologías limpios para cocinar. Esta sigue siendo la mayor brecha energética y afecta aproximadamente a dos mil millones de personas, aproximadamente una cuarta parte de la población mundial. El progreso es desigual, con una marcada división entre las zonas urbanas y rurales: el 89 por ciento de la población urbana tiene acceso a cocinas limpias, en comparación con sólo el 56 por ciento de las personas que viven en zonas rurales. Sin una acción más contundente, 1.800 millones de personas aún podrían depender de combustibles contaminantes como carbón, madera, queroseno y carbón para 2030. El África subsahariana nuevamente representa una proporción desproporcionada, y se espera que el número de personas que carecen de acceso llegue a mil millones para 2027. Esto tiene graves consecuencias para la salud, ya que la contaminación del aire en los hogares es responsable de unos 3 millones de muertes por año.
- Energía renovable. Las energías renovables suministran actualmente más del 30 por ciento de la electricidad, pero su participación en el calor y el transporte sigue siendo limitada. A pesar del crecimiento récord, persisten las disparidades en la capacidad de generación de energía renovable; La capacidad de generación de energía renovable en los países de bajos ingresos era de sólo 33,6 vatios por persona, en comparación con 1.224 vatios por persona en los países de altos ingresos.
- Eficiencia energética. El progreso no está alcanzando el ritmo requerido para cumplir los objetivos globales, con una tasa de progreso cayendo del 2,4 por ciento en 2022 al 1,5 por ciento en 2023. Las mejoras recientes en la intensidad energética siguen estando muy por debajo del nivel necesario para alinearse con el ODS 7, lo que pone de relieve una brecha cada vez mayor entre la ambición y la implementación. Fortalecer las medidas de eficiencia en todos los sectores es esencial no sólo para reducir la demanda de energía sino también para reducir los costos y las emisiones.
- Flujos financieros públicos internacionales hacia los países en desarrollo en apoyo de la energía limpia. Los datos más recientes revelan un crecimiento limitado, insuficiente en relación con las necesidades, con flujos que aumentan marginalmente de 24.400 millones de dólares en 2023 a 24.600 millones de dólares en 2024. A pesar del alto costo de la deuda que crea tensiones económicas en los países en desarrollo, la financiación basada en la deuda sigue siendo la principal forma de financiación pública internacional de energía limpia, y representó alrededor del 80 por ciento de los flujos totales en 2024. Las donaciones representaron el 13 por ciento, mientras que la financiación de capital y las garantías de riesgo siguió siendo comparativamente marginal, con un 2 por ciento y un 5 por ciento, respectivamente.
El informe se presentará a los responsables de la toma de decisiones en un evento especial de lanzamiento el 8 de julio de 2026, tras la revisión en profundidad del ODS 7 en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible en Nueva York, que supervisa el progreso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Citas
Fatih Birol, Director Ejecutivo, Agencia Internacional de Energía
«El acceso a la energía moderna comienza con dos fundamentos: cocina limpia y electricidad. Desde 2010, 1.500 millones de personas han obtenido acceso a una cocina limpia y 800 millones han obtenido acceso a la electricidad, lo que demuestra que con las políticas adecuadas, el progreso es posible. La AIE está trabajando con los gobiernos, la industria y los socios internacionales para acelerar la inversión y la acción política necesaria para lograr el acceso universal en todo el mundo, particularmente para la cocina limpia. Si bien el ODS 7 es un objetivo energético, sus beneficios se extienden mucho más allá del sector energético: mejorar la salud, ampliar las oportunidades económicas y fortalecer la seguridad. y construir comunidades más resilientes”.
Francesco La Camera, Director General, Agencia Internacional de Energías Renovables
«Los recientes shocks energéticos globales han dejado una cosa clara: los países con una fuerte capacidad de energía renovable están mejor posicionados para resistir las perturbaciones económicas y de suministro. Acelerar el despliegue de energías renovables nacionales con costos competitivos debe ser ahora fundamental para fortalecer tanto la seguridad energética como la resiliencia económica, mientras se persigue el ODS 7. Para lograr esto, la comunidad internacional debe priorizar el apoyo financiero asequible y personalizado, particularmente para los países menos desarrollados que enfrentan las mayores barreras de acceso.«
Li Junhua, Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas
«Hemos visto avances alentadores en la ampliación del acceso a energía asequible, confiable y limpia en los últimos años. Sin embargo, el informe de este año muestra que millones de personas todavía carecen de acceso, lo que deja en claro que el progreso no está a la altura de la ambición del Objetivo de Desarrollo Sostenible 7, y que las disparidades entre los países siguen siendo significativas. La actual crisis energética mundial presenta una oportunidad para acelerar la transición a la energía limpia en apoyo de la seguridad energética. Aprovechar esta oportunidad requerirá un aumento sustancial del apoyo y la inversión internacionales. No podemos permitirnos el lujo de la complacencia. Ha llegado el momento de actuar con mayor fuerza La urgencia y la ambición es ahora”.
Valerie Levkov, vicepresidenta de Infraestructura, Grupo del Banco Mundial
«La seguridad energética y la asequibilidad se han convertido en prioridades globales, y esto seguirá siendo un desafío decisivo en los próximos años. La demanda de electricidad está creciendo rápidamente, sin embargo, millones de personas todavía viven sin acceso a la electricidad, y el África subsahariana soporta la mayor carga y pierde oportunidades de crecimiento económico, empleo y desarrollo. Tenemos las soluciones para acelerar el progreso (tecnologías probadas, modelos de financiamiento efectivos y asociaciones sólidas), pero los presupuestos públicos limitados significan que también debemos movilizar una inversión mucho mayor del sector privado. Trabajando juntos, podemos ofrecer resultados confiables, energía asequible para las personas que más la necesitan”.
Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General, Organización Mundial de la Salud
«El acceso universal a una energía limpia y sostenible no es simplemente un desafío energético; es un imperativo de salud fundamental. La contaminación del aire en los hogares causada por combustibles para cocinar cuesta millones de vidas, causa enfermedades y discapacidades a largo plazo y daña nuestro medio ambiente. Afecta desproporcionadamente a las poblaciones desplazadas y a las mujeres y niñas que pasan horas recolectando combustible, exacerbando la desigualdad para los más vulnerables. En medio de una crisis sin precedentes en la seguridad energética, una transición a una cocina limpia es esencial para promover la salud, la igualdad de género, mitigar el cambio climático y reducir los costos para los hogares y los gobiernos».
Sobre el informe
Este informe es publicado por los organismos custodios del ODS 7, la Agencia Internacional de Energía (AIE), la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), la División de Estadísticas del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN DESA), el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS), y tiene como objetivo proporcionar a la comunidad internacional un panel global para registrar el progreso en el acceso a la energía, la eficiencia energética, las energías renovables y la cooperación internacional para avanzar en el ODS 7.
La edición de este año estuvo presidida por ONU DESA.
El informe se puede descargar en https://trackingsdg7.esmap.org/
El financiamiento para el informe fue proporcionado por el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector Energético (ESMAP) del Banco Mundial.
